开启我省PPP“速度与激情”之旅

当热浪席卷三晋大地之际，8月8日，从太原迎泽宾馆传来更“热”的喜讯。在这里，中政企山西省PPP合作基金成立，并签出首单由我省民营资本牵头发起实施的PPP项目。
它对我省PPP发展都具有着里程碑式的重要意义。之所以这么说，是因为它填补了三大空白——填补了中国PPP基金在我省的空白，也填补了山西省PPP基金和中国PPP基金合作的空白，更填补了我省民营企业首单投资PPP的空白。事实上，这场签约，也标志着山西转型发展开启了新篇章。
PPP，又称PPP模式，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目运作模式。PPP初衷之一便是通过引入社会资本力量，减轻政府财政负担的同时，提高公共服务的提供质量与效率。而民营社会资本作为社会资本的重要组成部分，引导其积极参与PPP项目是目前PPP改革工作的重要任务之一。
但事实上，民营企业真正进入PPP领域的全国占比都很少。作为我省首家发起实施PPP项目的民营企业，山西晖源能源有限公司董事长王拥军坦言，民营企业进入PPP领域的第一大门槛是融资问题，此次引进中国PPP基金，对于企业增信和融资都起到了极大的推动作用。
中国PPP基金作为唯一的国家级PPP基金，严格按照国家政策要求开展PPP投资实务工作，发挥“引导、规范、增信”的作用，积极引导和扶持民营资本参与PPP项目投资、建设及运营维护，以身作则率先垂范，树立PPP项目新标杆。
PPP改革实施以来，中央特别强调的是规范、稳步，在规范方面，我省财政部门也确立了“规范中加快发展，加快中规范发展”的总基调，在构建体制机制、配套政策制度、规范PPP流程、设立PPP融资基金、成立山西省PPP促进会等方面积极探索，勇于实践，大胆创新，不断放宽市场准入条件，充分激发市场活力，有效引导社会资本进入市政工程、交通运输、水利建设、污水处理、文化旅游、医疗养老、生态建设和环境保护等公共服务领域和基础设施建设领域，PPP事业蹄疾步稳，取得了积极的成效。
正如山西金信清洁引导投资有限公司董事长常锦全所说，我省引入中国PPP基金，正是看重其“引导、规范、增信”的特点，希望通过它更多地引导社会资本特别是民营资本参与到PPP大潮中来，更好地促进PPP项目规范运作，提升各方对项目履约及顺利实施的信心，提高项目持续发展能力和社会吸引力。此外，面对当前我省固定资产投资下滑的局面，此次和中政企合作，引入中国PPP基金，投资我省的PPP项目，对山西转型发展，对稳投资，稳增长，稳预期具有十分重要的作用。
“浩渺行无极，扬帆但信风”，随着中国PPP基金的引进和项目的签约，相信会有更多的项目落地开花，为山西转型做出贡献。(桑莉媛)
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