关于ppp那些事

一PPP是什么？
有融资功能的管理和运营的合作”这一PPP核心合作内容，首先是引入社会资本的先进建设、管理、运营能力和经验，其次才是融资功能。如果只看融资功能，那政府购买服务、拉长版BT、地方政府产业基金、政府平台融资代建都可以解决。因此，管理和运营应在PPP模式中占据相当重要的角色，管理和运营绩效费用应占到PPP项目全生命周期全部收入的相当比重。然而现实却成了资本的狂欢，好在现在参与各方也意识到这点，PPP在政府引导下也在逐步规范起来。

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二：什么样的企业在角逐PPP项目
前几年地方政府对PPP项目或明或暗的规则是：优先考虑央企，其次大型地方国企，然后才是大型上市民企。在这个过程中，地方政府领导考虑的是政治风险。其次，从融资成本的角度来看，央企和大型国企融资成本要比民企低很多。就这两个因素来看民企参与的难度可想而知。大型上市民企抢PPP业务，其中一个很重要的因素也是PPP单个合同体量大金额多。签这样的项目对股价来进行影响，现在政府及时出台政策规范央企国企参与PPP.也算市场一大利好吧。
三：PPP各个参与方
这几年尝试我参与ppp业务一段时间，在工作当中接触和认识了很多地方政府、建设方、各种技术型合作企业，设计规划院，基金公司的人员和朋友，他们都是ppp业务的参与者，这几年下来，这些人是真不容易，压力大，一个项目周期特别长，神经时刻紧绷，这种压力不是一般人受得了的。
首先地方政府负责ppp业务的，一般是财政局、住建局、交通局等单位牵头，还有事业单位、国有企业，他们是代表政府负责具体实施操作的单位，也就是我们说的责任主体。
地方政府的行政领导们事情繁多，关注的主要是结果，结果导向，项目建得怎么样了，能不能按时或提前完工，对ppp项目各种问题的复杂性他们是不太了解的。负责执行的人员要负责项目入库、招投标、项目建设管理、资金到位情况等等工作，项目推不动，要承担主要责任。简言之，政府方面负责ppp业务的这帮人还是苦逼的。
再来说苦逼的建设方，建设方首先要去投标，这几年项目基本是狼多肉少的局面，出来一个ppp项目都是好多家企业去投标，去竞争，激烈程度可想而知，要去竞争一个ppp项目，可能至少要跟踪一年吧，还不一定能中标，最终能中标的只有一家，上年安徽阜阳的PPP项目一百多亿，投标单位都是用卡车拉着标书去现场投标，可想中间的工作量。刚以为中完标就可以歇一歇，把费了九牛二虎之力打回来的猎物提回来跟单位和领导请功了，突然发现，我操，找资本也很困难呀。项目一中标，政府会催促尽快开工，资金没落实，垫资建起走吧，资金一直落实不到或不能按时到位，建设方的压力可想而知，当年中标的功臣现在已变成了罪人，中标项目越多，罪孽越深重。
再说说金融民工们吧，在开展ppp业务的过程中，一个明显的感受就是ppp项目非常繁杂，有“几多”，问题总是解决不完，刚解决一个又会冒出来一个。在推进业务的过程中，涉及的沟通主体特别多，有政府，政府有很多部门，还有建设方，还有基金公司等等。资料多，一个ppp项目做下来资料有好多盒吧，合同体系复杂，谈合同、审合同不是一件容易的事。ppp涉及的面特别多，要去了解和学习招投标，工程，项目公司设立，法务，税务，保险等等方面的知识。面临的资金压力大，和政府、建设方达成合作意向后，项目一开工建设，建设方就一直会问，钱啥时到位了，我们已垫了很多了，已经垫不起了，政府也会不停的问，钱啥时到，民工要闹事了，我们要维稳了，项目不能停，必须在什么时间节点要完工，这个是重点项目，这个领导那个领导都很重视，某某领导又来视察了，开专题会研究了。从事ppp业务的这些人，压力大，耗费大量精力很辛苦，即使做成一个也成不了豪门，更领不了国家精神成就奖。
四：PPP的一点感受
这个过程能见识最傲慢权贵，最贪婪的人性，最功利的交往。各种信息满天飞，各个都好像自己多牛关系多硬，见多了心态也就平了，也一点点把自己棱角磨没了。最可怕的是你不再相信什么人什么事了。对行政依附太强行业一个项目耗费精力也受不了。这个领域里生存要么有真正的过硬稀缺技术，要么大型企业靠资本资源。外面看着热闹异常，由于各个地方政府也比较重视，所以从事PPP业务人员出入各种高大上场所，见各种领导，所以从事PPP这行业很多人也跟着飘起来。接触过不少上市企业的业务人员张口都是几十亿以下生意，认识接触的都是什么要人等等。其实大多比较苦逼的。项目周期长竞争大，各种虚与伪蛇司空见惯。
Ppp真正意义是带有融资性质的建设运营，现在成了大企业大融资机构的狂欢盛宴。最本质还是落脚点还是在技术和工程经验。各种技术型企业依附大企业平台上来分一杯羹，而很多不可以做ppp的项目也一律打包进去，很多技术根本就不成熟，如果大方向不及时调整，最后估计一些项目结局就是烂摊子一地鸡毛。
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