清洁取暖，要“规划先行”

日前，国家发改委、国家能源局、财政部、环保部等十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021》，明确气源保障总体方案。这一方案的出台，有助于预防煤改电、煤改气过程中出现的一系列问题，对当前的清洁取暖工作有很大的指导意义。
近些年，保护环境逐渐成为国人共识，用清洁能源代替“煤老大”已是大势所趋。粉尘，一直是影响城市环境的主要污染物。尤其是冬季取暖时段里，煤炭制造的烟尘时不时地“遮天蔽日”。因此，要想彻底治理冬季烟尘“日益嚣张”的情况，改变传统取暖方式，实施清洁取暖已成为我国的必然选择。
在清洁取暖计划的实施过程中，有些地方出现“跃进式”改革，影响了许多居民的正常生活。有的地方进行大面积“煤改”，片面追求广而多；有的地方极速推倒农村采暖炉，妄想“喷气式”的推进取暖改革；还有地方强制推行清洁取暖，结果导致群众怨言颇多……凡此种种，极大的损害了群众的利益和政府的形象。
取暖改革乱象频频，缺乏规划是重要原因。没有制定科学有效的计划，导致这些地方在落实清洁取暖计划时“眉毛胡子一把抓”。没有制定相应的应急机制，使得问题出现时工作人员“难以招架”。因此，转变取暖方式，必须要“规划先行”。按照本地区的实际情况，制好“时间表”，绘好“路线图”，把规划置于行动之前。按既定的“时间表”办事，可环环相扣、有条不紊，击鼓催征稳驭舟；从精准的“路线图”出发，可着眼大局、循序渐进，运策帷幄稳军心。
做好规划，方能保证清洁取暖计划顺利进行。十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划2017-2021》，把时间节点和工作目标详细的陈列出来，为地方科学推进取暖方式变革提供了重要依据。《规划》提出，到2019年，北方地区清洁取暖比例要达到50%，散煤替代将达到7400万吨；到2021年，这一比例将提升到70%，替代散煤1.5亿吨。到2019年，“2+26”城市城区清洁取暖率要达到九成以上，县城和城乡接合部达到七成以上，农村地区也要达到四成以上。这些要求，正是未来清洁取暖工作的“路线图”。以既定的规划为指南，我们才能把握关键点，走好关键处，顺利推进清洁取暖工作。
“凡事预则立，不预则废。”推进取暖方式的改变，盲目蛮干只会适得其反，“规划先行”是实现清洁取暖的“必行之路”。
作者：宋义
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